辽宁海域养殖政策解读文件

[辽宁省两部门联合印发通知 实施13条措施加强海水养殖生态环境监管]辽宁是海水养殖大省，水产品总量位于全国前列，《通知》明确提出，严格落实环境影响评价制度、积极改善养殖水域生态环境、持续开展养殖排污口综合治理、建立健全海水养殖相关监测体系、强化海水养殖执法监管、加强组织领导和政策扶持6个方面13条举措，、持续改善海洋生态环境奠定坚实基础。

《通知》要求沿海各级生态环境部门严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，依法依规做好海水养殖相关规划的环境影响评价审查；组织开展本地区海水养殖现状调查，建立摸排台账，制定整改方案，依法推动解决。积极改善养殖水域生态环境。按照《辽宁省养殖水域滩涂规划(2021-2030)》，严格养殖水域、滩涂用途管制，依法禁止在禁养区开展海水养殖活动，加强养殖区和限制养殖区污染防控，加强重点养殖基地和重要养殖海域保护，发展健康养殖新模式。生态环境部门将持续开展养殖排污口综合治理，加强海水养殖排污口备案管理，实现应备尽备。建立健全海水养殖相关监测体系。生态环境部门将推进海水养殖尾水监测，实施常态化监督性监测和年度排放状况专项评价，并试点将工厂化海水养殖纳入监测范围。同时，完善海水养殖执法检查机制，对海水养殖排污口未经依法备案或违规排污的，依法予以处理处罚；加强执法检查，依法查处无证养殖等违法行为，逐步解决历史遗留问题。

[辽宁省农业农村厅关于印发辽宁省养殖水域滩涂规划(2021-2030年)的通知]南临黄海、渤海，陆域国土空间总面积 万平方千米，海域总面积为 万平方千米。辽宁省拥有辽东湾和黄海北部海洋岛两大近海渔场，渔业资源较为丰富。辽宁省作为渔业大省，从传统捕捞为主到目前“推进捕捞业转型升级、做强水产精深加工与流通业、大力发展增殖业、培育多元化休闲渔业”的现代渔业发展体系新格局已形成。近年来，辽宁省经济产业结构发生较大改变，城镇建设、滨海旅游、临港产业、港口等新兴产业逐步替代养殖产业，挤占了水产养殖的发展空间，同时也促使养殖业在有限的区域内向高产、高效的现代渔业发展。针对当前辽宁省的区域发展定位和经济发展特点，如何协调养殖产业与其它产业的发展关系，在有限的水域滩涂条件下发展养殖产业，涵养生态环境，提升养殖品种的质量和产量，亟需科学地规划。为进一步加强对辽宁省水产养殖的规范化管理，合理开发及有效配置养殖水域滩涂资源，促进渔业全面、协调、可持续发展，同时协调好水产养殖与沿海开发和城镇化进程等方面的关系，根据辽宁省水域滩涂自然资源条件的特点，结合全面实施渔业结构战略调整和加强渔业资源保护、增殖、开发与合理利用，按照农业农村部等十部委相关要求，在综合全省所辖14个市级养殖水域滩涂规划基础上编制《辽宁省养殖水域滩涂规划(2021-2030年)》。

[关于《瓦房店市人民政府关于印发瓦房店市养殖用海整治专项行动方案的通知》的政策解读]根据大连市海洋发展局养殖用海整治工作相关要求，规范养殖用海秩序，经市政府同意，印发实施该方案。制定依据为《中华人民共和国海域使用管理法》、《大连市养殖用海整治专项行动方案》等法律法规。方案中明确了此次专项行动的目标任务和工作要求，依据方案，由海洋发展局对全市违法养殖行为进行摸底调查，并逐宗立案查处，视违法类型依法进行分类处置，确保海域有偿使用。

[辽宁省养殖用海管理实施意见]为了规范管理养殖用海，依据《中华人民共和国海域使用管理法》提出如下管理实施意见。养殖用海作为海域使用的一种方式，必须符合《海域使用管理法》的有关规定，应向县级以上人民政府海洋行政管理部门申请，依据海洋功能区划审核后，报有批准权的人民政府批准。海域使用申请经批准后，由同级人民政府登记造册，颁发海域使用权证书。